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行业动态
北京环保局致全市工业企业的一封信
作者:京办宣 来源:北京环保局官网 2014年03月28日 10:35:42

保护环境,从我做起

守法达标,清洁生产,治污减排

 ----致全市工业企业的一封信

全市各工业企业:

  正值我市治理大气污染的号角吹响和各项防治工作如火如荼开展之际,市人民代表大会表决通过了《北京市大气污染防治条例》(以下简称《条例》),将于今年3月1日起实施。《条例》的制定,体现了北京市民严格控制大气污染、努力改善空气质量的意志、勇气和决心。《条例》的实施,是市委市政府贯彻十八大精神,积极创建生态文明,广泛动员和组织人民群众依法管理社会事物,保障人民身体健康和环境权益的具体行动。《条例》各项规定的落实,是全市各部门、企业、社会机构和全体市民义不容辞的法定义务。

  《条例》共8章130条,其中涉及工业企业污染防治的条款约60条,主要包括环境准入、调整退出、环保监管、环境应急等方面内容。环境准入方面,市政府制定本市禁止新建扩建的高污染工业项目名录,禁止新建扩建炼油、水泥、炼焦、铸造、陶瓷、混凝土搅拌等制造加工项目以及非金属矿采选等高污染工业项目,禁止新建扩建燃烧煤炭、重油、渣油的设施;企业新建、改建、扩建向大气排放污染物的建设项目,应当进行环境影响评价审批,环保工程应当与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工投用;新建排放大气污染物的工业项目,应满足污染物“减量替代,总量减少”的要求,并按照环保规定进入工业园区。调整退出方面,市政府制定本市高污染工业行业调整名录和高污染工艺设备淘汰名录;相关企业应当在规定期限内调整退出录列入上述名录的行业、工艺和设备;不符合环境治理规划要求的混凝土搅拌企业,应当限期关闭;燃用煤炭、重油、渣油的工业锅炉、炉窑、发电机组等设施应当限期改用清洁能源。环保监管方面,本市对大气污染物实行排污许可证制度,纳入排污许可证管理的企业应当按规定向环保部门申请排污许可证,并按照许可证要求排放污染物;企业应当建立大气环境保护责任制度,明确企业负责人的责任,采取措施防治大气污染,遵守各项排放标准且不得超过污染物排放总量,履行排污申报登记和缴纳排污费义务,确保污染防治设施正常运行,按要求安装自动监测设备并确保其正常运行,规范设置排污口、监测点位及采样平台,开展自行监测并公布及保存监测数据;生产、销售、使用含挥发性有机物原料和产品的,其挥发性有机物含量应符合本市规定的限值要求;排放含挥发性有机物废气的企业应当采取密闭等污染防治措施;工业涂装企业应按规定使用低挥发性有机物含量的涂料,记录生产运行、原辅料使用、挥发性有机物含量等情况并保存三年;石油化工等使用有机溶剂的企业应采取措施减少物料泄漏,并对已泄漏的物料及时处置;排放粉尘及其它有毒有害气体、恶臭气体的企业应当采取净化措施;煤炭、水泥、石灰、石膏、砂土等产生扬尘的物料应当密闭贮存,或在其周围设置不低于堆放物高度的围挡并有效覆盖,不得产生扬尘;矿产资源开采企业应采取措施防治扬尘污染,并在开采后进行生态修复;造成大气污染危害的企业,有责任排除危害,并对直接遭受损失的单位或者个人赔偿损失。环境应急方面,企业应当制定大气污染事故和突发事件的应急预案,在大气受到严重污染的紧急情况下,应当采取停产或限产减排等应对措施。

  《条例》对不执行停产限产要求、超标超总量排污、未批先建、未验收投入生产等23种违法行为,规定了罚款、查封排污设施、责令停业关闭等处罚措施;受到罚款、没收等行政处罚两次以上的,做出处罚决定的部门可以在上一次罚款金额基础上加一倍进行处罚;对造成严重污染,构成犯罪的,依法追究刑事责任。为加强社会监督,《条例》还规定环保部门发布空气质量信息,依法公开重点污染源监督性监测数据;环保及相关部门应公开违规受罚企业及其负责人名单,并录入企业信用系统;鼓励和支持公众参与大气污染防治工作,聘请社会监督员,协助监督大气污染防治工作。

  为切实落实十八届三中全会精神,满足人民群众对良好空气质量的新期盼,实现建设世界城市的战略构想,在此,北京市环境保护局倡议全市各工业企业从我做起,遵法守纪,治污减排,清洁生产,认真贯彻《条例》各项规定,扎实落实《清洁空气行动计划》各项措施,为我市大气环境质量持续改善贡献力量。

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